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Anj, a autoridade nacional de jogo
O ANJ em breve
- O ANJ é uma autoridade independente. Relata para o Parlamento.
- Isabelle Falque-Pierrotin foi nomeado presidente do ANJ por decreto do presidente francês por um mandato não revocável de seis anos. O conselho é composto por 9 membros (cinco mulheres e quatro homens).
- O ANJ regula jogos de apostas e apostas licenciados (online, em pontos de venda e em corridas). Ele supervisiona a política de jogo responsável dos cassinos.
- O ANJ protege os jogadores: garante que a oferta legal de jogo seja justa e recreativa. Os ANJ caçam fraudadores: luta contra sites ilegais, lavagem de dinheiro e participam, na medida em que sua competência, na luta contra a manipulação de esportes.
- O ANJ garante que os operadores autorizados a operar no mercado francês respeitem suas obrigações.
- Os serviços da ANJ são compostos por 53 pessoas e a autoridade tem um orçamento de 8 milhões de euros (1 de janeiro de 2020).
- O ANJ trabalha em estreita cooperação com seus colegas europeus e internacionais. Esta é uma alavanca estratégica essencial.
O Estado
Em 2010, o legislador deu à autoridade regulatória para jogos online (Arjel) o status de uma autoridade administrativa independente. Esse status era necessário para impedir um duplo conflito de interesses: por um lado, o estado é um acionista de um dos operadores, La Française Des Jeux e, por outro, deve arbitrar entre questões tributárias e de saúde pública. Com o artigo 137 da Lei Pacte sobre a Privatização de La Française Des Jeux e a Ordem de 2 de outubro de 2019 Reformando o Regulamento de Jogo, o legislador ampliou o escopo da intervenção da nova autoridade de jogo (ANJ), dando -lhe o status de um status Autoridade Administrativa Independente.
O ANJ se reporta ao Parlamento: apresenta um relatório de atividade anual e seu presidente pode ser ouvido pelo Comitê Competente de cada uma das duas assembléias.
Governança
O conselho é composto por nove membros nomeados por um mandato de seis anos. Seu mandato não pode ser revogado ou renovado.
O Presidente do Conselho é nomeado por Decreto do Presidente da República. Ela deve manter o cargo em tempo integral. Ela preside a faculdade, que se reúne quando convocada por ela. Ela nomeia os membros do conselho que participam das comissões especializadas, bem como de seus presidentes. Ela escolhe o diretor executivo.
Entre os outros membros do conselho, dois (uma mulher e um homem) são nomeados pelo Presidente da Assembléia Nacional e pelo Presidente do Senado. Além disso, seis membros são nomeados por decreto, divididos entre três mulheres e três homens.
As funções dos membros do conselho não são exercidas em tempo integral. É parcialmente renovado a cada dois anos.
O conselho delibera pela maioria dos membros atuais. O presidente tem um voto de elenco no caso de uma votação empatada.
Para cumprir suas funções, o conselho depende de três comissões consultivas permanentes, que são responsáveis respectivamente pela prevenção de jogos excessivos ou patológicos, controle das operações de jogo e a luta contra a lavagem de dinheiro. O conselho define as condições sob as quais as comissões fornecem assistência.
O comitê de sanção
Composto por seis membros do Conselho de Estado francês, o Supremo Tribunal Francês de Cassação e o Tribunal de Auditores da França, por um mandato de seis anos, renovável uma vez, o Comitê de Sanção é chamado pelo Conselho em Procedimentos de Sanção contra um operador autorizado » Isso falhou ou não está cumprindo as obrigações legislativas e regulatórias aplicáveis à sua atividade « .
O mediador
Ele oferece soluções para disputas decorrentes do contexto de uma operação de jogo entre um consumidor e um operador de apostas ou apostas on -line segurando uma licença ANJ ou um operador que possui direitos exclusivos em pontos de venda.
O mediador é nomeado pelo Presidente da Autoridade depois de consultar o Conselho para um mandato de três anos renovável; Ele não pode ser demitido durante seu mandato, exceto por razões legítimas (l. 613-1 e seq. do código do consumidor francês).
A Autoridade Nacional de Jogo fornece recursos suficientes para o exercício independente e imparcial de seu mandato: um site dedicado foi aberto para jogadores e uma pessoa em tempo integral foi disponibilizada para ajudá-lo em suas missões.
O mediador envia um relatório anual ao conselho da ANJ sobre os resultados de seu (seu?) Ação. Este relatório foi publicado no site da ANJ.
Missões
O anj missões estão estruturados em torno de quatro objetivos:
- Prevenir jogos excessivos ou patológicos e proteger menores;
- Garantir a integridade, a confiabilidade e a transparência dos jogos;
- Impedir atividades fraudulentas e criminosas, bem como lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo;
- Garanta o desenvolvimento equilibrado e justo de vários tipos de jogos, a fim de evitar qualquer desestabilização econômica dos setores em questão.
As missões do ANJ estão alinhadas com o artigo L. 320-3 do Código de Segurança Interna, que afirma que: « O objetivo da política estatal de jogo e jogos de acaso é limitar e controlar a oferta e o consumo de jogo e controlar sua operação para evitar jogos excessivos ou patológicos e patológicos e proteger os jogadores; garantir a integridade, a confiabilidade e a transparência das operações de jogo; prevenir atividades criminais e fraudulentas, bem como lavagem de dinheiro e financiamento terrorista; e garantir o desenvolvimento equilibrado e equitativo dos vários tipos de jogos para evitar qualquer desestabilização econômica do setores em questão « .
O ANJ na Europa e internacionalmente
Com as instituições europeias
Um trabalho em andamento: o processo de padronização europeia para relatar em apoio ao monitoramento de serviços de jogo online pelas autoridades reguladoras. No desenvolvimento desse padrão voluntário solicitado pela Comissão, o ANJ está presidindo o Comitê Técnico CEN 456 (Desenvolvimento do Padrão).
Uma ação emblemática: em julho de 2016, por iniciativa do Conselho da Europa, a autoridade participou da criação do grupo Copenhague, a rede de plataformas nacionais contra a manipulação de competições esportivas previstas no artigo 13 da Convenção Magglingen.
Com reguladores europeus
As relações do ANJ com seus colegas europeus estão organizadas em dois órgãos:
- O Fórum Europeu dos Reguladores de Jogos: 41 reguladores de 34 estados europeus se reúnem em um fórum para trocar visualizações e informações e discutir políticas de jogo.
- O « Grupo dos Reguladores »: reúne os autoridades regulatórias francesas, espanholas, italianas, portuguesas, britânicas, alemãs e austríacas. Reuniões regulares são organizadas em torno de questões regulatórias tópicas. Cada membro do grupo recebe delegações das outras autoridades reguladoras, por sua vez.
Cooperação européia e internacional
Nos últimos anos, a autoridade se concentrou na cooperação bilateral:
- Organização de dias úteis temáticos para delegações de ambos europeus (e.g. na Holanda em julho de 2019) e internacional (e.g. Coréia do Sul em dezembro de 2018 e Libéria em junho de 2019) Reguladores.
- Contatos com participantes do setor no sentido mais amplo (e.g. editores de jogos), bem como associações da indústria, principalmente o EGBA.
- Assinatura dos acordos de cooperação e câmbio com a Aministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato (AAMS) para a Itália, a diretoria general de Ordenación del Juego (DGOJ) para a Espanha, a Comissão de Jogo para o Reino Unido e a autoridade regulatória dinamarquesa.
- Os acordos foram assinados com corpos envolvidos no esporte e na luta contra a manipulação do esporte: o Comitê Olímpico Internacional (COI), a International Betting Integrity Association (IBIA), uma associação sem fins lucrativos dos principais operadores de apostas esportivas européias e e e as principais operadoras de apostas esportivas e as principais apostas esportivas e e Sistema Global de Monitoramento da Loteria (uma associação sem fins lucrativos sob a lei suíça de cerca de trinta loterias nacionais mobilizadas contra a manipulação de competições esportivas).
A autoridade também responde aos pedidos por escrito de cooperação, a maioria dos quais é tratada sob o acordo de cooperação entre as autoridades reguladoras do jogo da área econômica européia.
Glossário inglês/francês